各市、州、直管市、神农架林区住（城）建局，武汉市房管局，仙桃市住保中心、天门市住保中心：

为进一步加强老旧小区改造住宅加装电梯工程质量安全管理工作，保证既有房屋和电梯的结构安全，现就有关事项通知如下：

一、进一步压实监管工作责任

   （一）强化监管工作责任。老旧小区改造住宅加装电梯工程涉及既有建筑和电梯的地基基础及结构安全，各地务必高度重视,将老旧小区改造住宅加装电梯工程全面纳入质量安全监管，要结合不同工程特点，针对性地加强现场督导和技术服务。要建立“社区吹哨、部门报到”工作机制，积极协调街道(乡镇)、社区(居委会)发挥老旧小区改造住宅加装电梯工程的前哨作用并协助开展日常巡查，共同保障老旧小区改造住宅加装电梯工程质量安全。

   （二）落实质量安全主体责任。各地要督促工程参建各方主体落实质量安全责任，业主委员会、物业服务企业、第三方代建单位等实际履行建设单位职责的组织（下称“建设单位”），应将老旧小区改造住宅加装电梯工程发包给具备资质的单位施工，督促各参建单位加强施工现场质量安全管理。住建主管部门要强化施工过程巡查和实体监督抽查，发现问题要及时提出限期整改意见并督促落实。

   （三）理顺管理工作流程。勘察单位要按照规定对老旧小区改造住宅加装电梯工程进行现场勘察，设计单位在依据勘察成果进行地基基础设计的同时，还应加强现场踏勘，确保电梯工程设计文件能顺利施工。建设单位在施工图审查完毕后，应到住建主管部门办理质量安全监督手续。住建主管部门或其所属的工程质量安全监督机构参照监督工作程序开展监管工作，原则上至少应开展首次监督、过程抽查和竣工验收监督等3次以上监督。

二、把握质量安全管理重点

   （一）加强关键环节质量管理。各参建单位要重点加强电梯地基勘察设计、地基验槽、桩基验收、基础结构、主体结构、电梯连廊结构与原建筑结构连接、基础地脚螺栓的安装定位、钢结构构件的防腐涂装及等关键施工环节质量管理；加强电梯围护结构及屋面的防水施工质量控制；加强隐蔽工程、关键部位旁站监理及验收，及时记录并保留相关影像资料。

   （二）加强施工安全管理。项目部应建立健全各岗位安全生产责任制，配备专职安全管理人员负责现场安全管理工作，落实安全教育交底和班前喊话等制度。施工人员进入施工现场须配齐安全防护用品，电工、架子工等特种作业人员应持证上岗。正式施工前，要优先设置好居民出行通道，楼栋出入口应搭设安全防护棚。基坑（槽）临边应搭设防护栏杆并设置夜间警示标识。脚手架应满挂安全防护网并设置安全平网，作业层满铺脚手板，脚手架拆除作业时应由上而下逐层进行，严禁先行拆除整层或数层连墙件。高处作业区域应规范设置安全带系挂点，高处作业人员必须正确佩戴和使用安全帽、安全带。电梯井道施工期间，井道内应每层设置硬质隔断，防止物件、人员掉落。起重吊装应设置警示区，并安排专业信号工进行现场指挥。

   （三）严格竣工验收管理。老旧小区改造住宅加装电梯工程完工后，应组织质量竣工验收。竣工验收过程中，建设单位要组织勘察、设计、施工、监理等参建单位，对质量控制资料核查记录、安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、实体质量等进行严格核查。住建主管部门要对竣工验收进行监督。经验收合格的工程方可交付使用，未经竣工验收或竣工验收不合格的工程，不得交付使用。

三、有关工作要求

各地要加强服务、协调和监督，确保老旧小区改造住宅加装电梯工程施工质量安全和人民群众的正常生活秩序。

    (一)加强统筹协调。各地住建主管部门要做好统筹协调和宣传动员，加强与属地街道办事处、乡镇人民政府的沟通联动，依托街道（乡镇）、社区（居委会）广泛动员社区网格员、业委会成员、居民代表共同参与老旧小区改造住宅加装电梯工程质量安全监督管理，切实提升监管效能。

(二)加强社会监督。要建立社会监督机制，畅通投诉举报渠道，鼓励群众举报老旧小区改造住宅加装电梯工程施工中的违法违规行为。各有关部门要对老旧小区改造住宅加装电梯工程施工中随意破坏房屋主体结构、消防设施、燃气设施等野蛮施工行为进行严管重罚。

湖北省住房和城乡建设厅

2023年12月11日