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“在国际上,从事工程总承包模式项目的企业既不是设计企业,也不是施工企业,而是工程企业。仙桃大型专业工程项目这类企业具有很强的工程设计能力、专业技术优势和工程项目管理能力,包括设计管理、采购管理、施工管理、试运行管理以及对整个项目的集成管理和综合管理能力。”荣世立称,“如今,我国化工、石化等行业的一些大型设计单位已经实现了由设计院向国际型工程企业转型,工程总承包模式实现了一体化、集成化管理,仙桃大型专业工程项目工程总承包模式的优势已经发挥出来了。”他以化工勘察设计改革为例介绍说,该行业借鉴国际工程公司经验,自1981年开始,从机构设置、专业划分、设计程序确定、设计深度和图面表示等方面入手,实行设计体制和设计方法改革,并把设备材料采购纳入设计程序,逐步向国际工程企业转型。1984年,一批部属大型化工设计院相继更名为化学工程公司。
“工程建设标准平台”目前实现了工程建设领域国家标准、仙桃大型专业工程项目行业标准流式阅读、PDF原版阅读和条文检索等功能,收录工程建设领域国家标准和行业标准共计2000余种,基本涵盖了目前现行工程建设领域国家标准。仙桃大型专业工程项目融合出版部向大家演示了目前标准平台的情况,根据近期开展的调研工作,提出了平台升级计划,同时邀请了两位业内专家为大家进行授课,专家们从多个层面针对平台建设提出了建议,和大家共同探讨工程建设标准平台升级的有效路径。会上各部门同事纷纷围绕本期主题进行研讨交流,并收集整理了本部门关于“工程建设标准平台”试用感受和修改意见,从用户角度为出发点,积极为我社“工程建设标准平台”升级销售献言献策。周昌恩社长表示工程建设标准平台升级需要一步步推进,全面思考、系统论证,找准聚焦点、突破口,加大力度,努力实现滚动发展。坚持“融合、聚焦、服务、双效”“聚焦互联网、优先移动端”的原则,满足客户需求,创造经济效益。
住房和城乡建设部相关负责人表示,工程造价、质量、进度是工程建设管理的三大核心要素。改革开放以来,工程造价管理坚持市场化改革方向,在工程发承包计价环节探索引入竞争机制,全面推行工程量清单计价,各项制度不断完善。仙桃大型专业工程项目但还存在定额等计价依据不能很好满足市场需要,造价信息服务水平不高,造价形成机制不够科学等问题。仙桃大型专业工程项目《方案》指出,要坚持市场在资源配置中起决定性作用,正确处理政府与市场的关系,通过改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任、严格施工合同履约管理等措施。一是改进工程计量和计价规则。坚持从国情出发,借鉴国际通行做法,修订工程量计算规范,统一工程项目划分、特征描述、计量规则和计算口径。修订工程量清单计价规范,统一工程费用组成和计价规则。通过建立更加科学合理的计量和计价规则,增强我国企业市场询价和竞争谈判能力,提升企业国际竞争力,促进企业“走出去”。
“推进建筑产业现代化的最大障碍是‘产业思维’”的缺失。”仙桃大型专业工程项目叶明坦言,由于受到中华人民共和国成立初期计划经济体制下行业划分的影响,建筑业形成了行业管理的体制机制。虽然近年来在建设行政管理方面进行了一些机构改革,但是,在当今行业边界模糊的背景下,依然没能跳出行业管理的业态和发展路径,没有打破行业的划分和组织模式,也由此造成了建筑业“大而不强”的局面。“产业基础能力薄弱、产业链协同水平低、价值链断裂是建筑业发展面临的最大问题。”叶明表示。仙桃大型专业工程项目从“产业”的视角看,建筑产业“碎片化”与“系统性”的矛盾十分突出:建筑产业要素市场尚没有得到充分调动,产业结构尚未得到完全优化,资源尚未得到合理配置。建筑业改革更多是施工行业的改革,用行业管理思维来改造传统产业,改革发展的路径上缺乏针对“产业”的系统思维和方法。“企业的集成能力和一体化协同能力较弱,导致技术与管理‘两张皮’,很多技术成果不能被有效转化。”叶明如是说。
近年来,随着我国大力推进改革,房屋建筑和市政领域的工程总承包发展步伐明显加快。仙桃大型专业工程项目《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(以下简称《管理办法》)作为一部国家层面的规范性文件,经过两年多的调研讨论和征求意见后终于出台正式实施,可以说是恰逢其时,对于规范和促进相关领域的工程总承包活动以及建筑业企业转型升级具有重大意义。而《管理办法》同时也对开展工程总承包活动提出了若干具体要求,并可能给建筑业企业承接相关项目带来如下主要影响,建议企业及时予以关注并采取相关应对措施。仙桃大型专业工程项目一是对“单资质”企业承接相关项目的影响。根据住房和城乡建设部之前的规定,企业承接工程总承包项目仅需具有相应设计或施工资质中的一项即可,而《管理办法》规定工程总承包单位(包括单独或以联合体形式)应同时具有设计和施工资质。这一变化使得“单资质”企业无法再沿用原先的模式独立承接相关项目,对此企业可分情况予以应对。
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