建筑业是国民经济的支柱产业，也是转型升级的重点领域。长阳关于市政工程项目山东省泰安市作为传统的建筑业大市，发展绿色建筑与绿色建造方式，促进建筑业转型升级势在必行。近年来，泰安市全面贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《山东省人民政府办公厅关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》，以发展装配式建筑等绿色建造方式、实施新旧动能转换为切入点，以深化“放管服”改革为突破口，长阳关于市政工程项目借助当前新型城镇化加快推进、基础设施建设全面提速、装配式建筑蓬勃发展的有利时机，加快完善工程建设组织模式，培育行业发展新业态，提升质量安全监管效能，努力为企业发展搭建新平台，为行业发展注入新动能，队伍不断发展壮大，工程质量稳步提升，产业规模逐年增长，为泰安经济社会发展作出了积极贡献。

从缺资金、没技术的窘境，到如今的“国家名片”“世界之最”，长阳关于市政工程项目中国建筑业在创新中不断发展：BIM（建筑信息模型）、绿色建造、装配式建筑等先进适用技术得到大力推广，工程建设工业化、信息化、绿色化技术水平明显提升，科技创新正引领着中国建筑业进入新时代。经过多年的快速发展，中国建筑业企业在实践中获得了巨大进步，长阳关于市政工程项目中国建筑业企业执行能力强、施工周期短、项目质量高，综合实力出众，在公路、铁路、港口、桥梁、能源、水利等领域都拥有世界领先的技术水平。4月10日凌晨，中国建筑集团有限公司承建的福建龙岩大桥约1.6万吨“宝石”型扁平状桥梁主塔以每分钟1度的速度进行原地旋转，最终圆满完成逆时针69度转体，开创了世界钢箱梁斜拉桥二次转体——独塔单转和塔梁共转的先河。

近年来，随着我国大力推进改革，房屋建筑和市政领域的工程总承包发展步伐明显加快。长阳关于市政工程项目《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（以下简称《管理办法》）作为一部国家层面的规范性文件，经过两年多的调研讨论和征求意见后终于出台正式实施，可以说是恰逢其时，对于规范和促进相关领域的工程总承包活动以及建筑业企业转型升级具有重大意义。而《管理办法》同时也对开展工程总承包活动提出了若干具体要求，并可能给建筑业企业承接相关项目带来如下主要影响，建议企业及时予以关注并采取相关应对措施。长阳关于市政工程项目一是对“单资质”企业承接相关项目的影响。根据住房和城乡建设部之前的规定，企业承接工程总承包项目仅需具有相应设计或施工资质中的一项即可，而《管理办法》规定工程总承包单位（包括单独或以联合体形式）应同时具有设计和施工资质。这一变化使得“单资质”企业无法再沿用原先的模式独立承接相关项目，对此企业可分情况予以应对。

“推进建筑产业现代化的最大障碍是‘产业思维’”的缺失。”长阳关于市政工程项目叶明坦言，由于受到中华人民共和国成立初期计划经济体制下行业划分的影响，建筑业形成了行业管理的体制机制。虽然近年来在建设行政管理方面进行了一些机构改革，但是，在当今行业边界模糊的背景下，依然没能跳出行业管理的业态和发展路径，没有打破行业的划分和组织模式，也由此造成了建筑业“大而不强”的局面。“产业基础能力薄弱、产业链协同水平低、价值链断裂是建筑业发展面临的最大问题。”叶明表示。长阳关于市政工程项目从“产业”的视角看，建筑产业“碎片化”与“系统性”的矛盾十分突出：建筑产业要素市场尚没有得到充分调动，产业结构尚未得到完全优化，资源尚未得到合理配置。建筑业改革更多是施工行业的改革，用行业管理思维来改造传统产业，改革发展的路径上缺乏针对“产业”的系统思维和方法。“企业的集成能力和一体化协同能力较弱，导致技术与管理‘两张皮’，很多技术成果不能被有效转化。”叶明如是说。

今年的《报告》篇幅很短、“干货”满满，从建筑业角度来看，《报告》中的几个“亮点”必须予以重点关注。未提经济增速具体目标，为进一步高质量发展作铺垫。长阳关于市政工程项目今年的《报告》并未提出全年经济增速具体目标，原因是“全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素”。长阳关于市政工程项目同时，《报告》提出，“稳定经济运行事关全局。”这说明，不提经济增速具体目标，并不是不重视经济发展了，更不是要任由经济增速下滑，而是要高质量发展。淡化或模糊GDP增长预期目标，一直被认为是我国经济转向高质量发展阶段的重要一环。受疫情和全球经济衰退影响，国家在发展速度与发展质量之间选择了后者，这是基于当前宏观形势实事求是作出的清醒判断，也是经济升级转型的必然。从某种程度上说，这也意味着，在当前的形势下，国家不会放松对建筑业结构调整和产业升级的高要求。