“推进建筑产业现代化的最大障碍是‘产业思维’”的缺失。”湖南关于土建工程项目叶明坦言，由于受到中华人民共和国成立初期计划经济体制下行业划分的影响，建筑业形成了行业管理的体制机制。虽然近年来在建设行政管理方面进行了一些机构改革，但是，在当今行业边界模糊的背景下，依然没能跳出行业管理的业态和发展路径，没有打破行业的划分和组织模式，也由此造成了建筑业“大而不强”的局面。“产业基础能力薄弱、产业链协同水平低、价值链断裂是建筑业发展面临的最大问题。”叶明表示。湖南关于土建工程项目从“产业”的视角看，建筑产业“碎片化”与“系统性”的矛盾十分突出：建筑产业要素市场尚没有得到充分调动，产业结构尚未得到完全优化，资源尚未得到合理配置。建筑业改革更多是施工行业的改革，用行业管理思维来改造传统产业，改革发展的路径上缺乏针对“产业”的系统思维和方法。“企业的集成能力和一体化协同能力较弱，导致技术与管理‘两张皮’，很多技术成果不能被有效转化。”叶明如是说。

如今，在经济下行压力的背景下，特别是在中美贸易摩擦对中国进出口贸易产生的深重影响下，外部环境对出口类企业的发展造成了很大影响。湖南关于土建工程项目数据显示，民营企业进出口占比达42.5%，所以出口受到影响，民营企业发展一定也会受到影响。民营经济在发展过程中面临很多困难，整个中国经济的转型处在困境当中，与民营经济发展受阻有着密切的关系。《意见》的发布，对民营经济进一步稳增长、稳就业、稳预期、稳投资将产生积极影响。湖南关于土建工程项目民营企业发展越好，经济活跃度就越高，就业情况也会更好，将进一步扩大消费、扩大投资。在制度保障之下，市场经济环境进一步向好，民营企业的发展也会更好。不仅能够推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，还能够激发民营企业的活力以及创新力，使中国经济更有活力，推动中国经济进一步发展。

水利部副部长叶建春表示，150项重大水利工程主要包括防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等5大类，总投资1.29万亿元。湖南关于土建工程项目下一步，水利部将按照“确有需要、生态安全、可以持续”原则，完善项目前期论证，更加注重生态环境保护和征地移民工作，确保工程能够高质量的建设。湖南关于土建工程项目同时，多渠道筹集建设资金，加大各地财政投入，深化投融资体制改革，以市场化改革推动加快水利工程建设。还要强化工程建设和运行管理，确保能够及时建成并发挥更好的效益。国家发展改革委副秘书长苏伟介绍说，150项重大水利工程实施之后，预计可以新增防洪库容约90亿立方米，治理河道长度大约是2950公里，新增灌溉面积大约是2800万亩，增加年供水能力约420亿立方米。能够带动直接和间接投资6.6万亿元，年均新增就业岗位80万个。

此次资质改革的内容，业内人士给出了积极的评价。湖南关于土建工程项目江苏省建筑工程管理局原副局长汪士和认为，征求意见稿是切实贯彻国务院“放管服”改革部署的大动作，不仅大幅压减了企业资质类别和等级，而且大大拓宽了企业经营范围。现行《建筑法》已不适应建筑业的发展需求，不仅限制了建筑业企业经营范围，而且规定总承包企业承接的项目，需要分包的必须分包给有专业资质的企业施工，湖南关于土建工程项目导致拥有专业资质的企业越来越多，但仍不能满足社会发展需求。通过大刀阔斧的改革，新资质标准落地后，建筑业活动受限、专业分工过细的局面将得到改善，有利于“大建筑业”的形成和发展。中国建筑西北设计研究院有限公司党委副书记、总经理王军称，此次资质改革思路以“能减则减、能并则并”为原则，总体强化了市场竞争机制，在“有形的手”和“无形的手”之间进行一次新的权重分配。对建筑业来说，未来，市场准入条件将更为宽松，这也对工程建设的事中事后监管和企业自律提出了更高要求。

由中国建筑股份有限公司主办、中国建筑第七工程局有限公司承办、中建海峡建设发展有限公司协办的第六届中国建筑项目管理论坛日前在福建省福州市举办。湖南关于土建工程项目本届论坛以“聚焦世界一流、引领行业发展”为主题，深入研讨项目管理的体制和机制，分享行业顶尖的项目管理实践经验，积极推进理论创新和实践创新。湖南关于土建工程项目中国建筑集团有限公司党组副书记、董事郑学选在论坛上表示，“我们要把加强信息化创新作为推动世界一流项目管理的驱动力，以信息化创新带动管理创新，加快推动信息技术、数字经济、人工智能与项目管理的深度融合，注重工程建设领域数据信息的采集和共享，充分发挥数据信息作为新生产要素的作用，推动企业引领未来行业发展。”