住房和城乡建设部相关负责人表示，工程造价、质量、进度是工程建设管理的三大核心要素。改革开放以来，工程造价管理坚持市场化改革方向，在工程发承包计价环节探索引入竞争机制，全面推行工程量清单计价，各项制度不断完善。潜江大型工程建设项目但还存在定额等计价依据不能很好满足市场需要，造价信息服务水平不高，造价形成机制不够科学等问题。潜江大型工程建设项目《方案》指出，要坚持市场在资源配置中起决定性作用，正确处理政府与市场的关系，通过改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任、严格施工合同履约管理等措施。一是改进工程计量和计价规则。坚持从国情出发，借鉴国际通行做法，修订工程量计算规范，统一工程项目划分、特征描述、计量规则和计算口径。修订工程量清单计价规范，统一工程费用组成和计价规则。通过建立更加科学合理的计量和计价规则，增强我国企业市场询价和竞争谈判能力，提升企业国际竞争力，促进企业“走出去”。

在投资主体多元化、业主需求多样化、建筑市场国际化的环境下，推行全过程工程咨询服务，对建设工程管理具有积极意义。潜江大型工程建设项目（一）有利于提高建设工程管理水平、实现投资效益的最大化全过程工程咨询服务过程中，工程咨询企业秉持建设工程项目整个生命周期的咨询服务理念，能够发挥其专业特长以及系统管理和资源整合的优势，能够紧密围绕业主的建设目标进行集约化管理，能够发挥建设工程项目咨询工作连贯性的优势，能更好地提高项目的投资效益，实现投资效益的最大化。潜江大型工程建设项目全过程的工程咨询服务，工程咨询企业可以全面而深刻地分析工程项目的技术经济可行性以及工程项目的特点、难点；1) 可以全面而深刻地分析工程项目管理(包括设计管理(咨询)、质量管理、进度管理、投资控制(含建设期和运维期)、安全环保管理)的重点、难点和关键点；2) 可以确定经济、可行的设计总体方案和重大施工方案；

建设工程项目决策、设计、招标、施工和竣工验收一脉相承，建设工程管理是工程项目不可或缺的环节。潜江大型工程建设项目传统的工程咨询将建设工程项目的各阶段相互分离，无法完整地反应各项目的相互关系。全过程工程咨询能为建设工程项目的决策和全过程实施提供科学、合理和有效的咨询服务，对建设工程项目建设与效益实现具有积极的意义。潜江大型工程建设项目目前我国的许多建设工程领域的工程咨询服务企业仍然局限于提供建设工程某阶段的服务，而缺乏对建设工程全过程的控制性把握，严重制约了我国建设工程的整体发展。当前，为解决传统工程咨询的缺点，出现了业务范围更广以及整合能力更强的建设工程全过程工程咨询，其主要是基于工程建设项目建设目标而实行集约化管理，极大的提高业主的投资回报率，已成为当前国内外项目管理模式的新的发展方向。

2019年，面对国内外复杂的经济环境和各种严峻挑战，在以习近平为核心的党中央坚强领导下，建筑业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，潜江大型工程建设项目全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续深化供给侧结构性改革，发展质量和效益不断提高。潜江大型工程建设项目全国建筑业企业（指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，不含劳务分包建筑业企业，下同）完成建筑业总产值248445.77亿元，同比增长5.68%；完成竣工产值123834.13亿元，同比增长2.52%；签订合同总额545038.89亿元，同比增长10.24%，其中新签合同额289234.99亿元，同比增长6.00%；完成房屋施工面积144.16亿平方米，同比增长2.32%；完成房屋竣工面积40.24亿平方米，同比下降2.68%；实现利润8381亿元，同比增长9.40%。截至2019年底，全国有施工活动的建筑业企业103814个，同比增长8.82%；从业人数5427.37万人，同比下降2.44%；按建筑业总产值计算的劳动生产率为399656元/人，同比增长7.09%。建筑业增加值增速与国内生产总值增速偏差收窄，支柱产业地位稳固。

推动新型城镇化发展，要使市场在资源配置中起决定性作用，促进各类生产要素自由流动并向优势地区集中。潜江大型工程建设项目当前，在城市群和都市圈形成和建设过程中，城市晋级的“地壳运动”激烈进行，人口迁徙的变化决定城市格局之变，区域核心城市尖角耸起…对产业升级和新产业新业态的培育发展来说，必须对城市发展的各个要素有全面认识。近期，保利发展控股战略研究院、保利投顾研究院（以下简称“保利研究院团队”）发布《保利2019~2020年房地产行业白皮书》的研究报告，从人口大流动、城市大变局、周期新特征、运行新逻辑等方面对城市要素和产业发展进行了分析。这是一个人口大流动的时代，城镇化进入高阶阶段。人口、资本、信息在中国城乡高速流转，城市以其独特魅力，吸引着光与热。过去“均衡式”发展思路下，资源“有序”流动，城市规模“计划”增长。博弈之间，造成人口、经济与土地的速度失衡，“齐夫法则”未能完全生效。2019年年初，保利研究院团队曾提出“城市的生命周期就是房地产的生命周期”、“人口迁徙的变化决定城市格局之变”的判断。