今年的《报告》篇幅很短、“干货”满满，从建筑业角度来看，《报告》中的几个“亮点”必须予以重点关注。未提经济增速具体目标，为进一步高质量发展作铺垫。荆门关于专业建筑项目今年的《报告》并未提出全年经济增速具体目标，原因是“全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素”。荆门关于专业建筑项目同时，《报告》提出，“稳定经济运行事关全局。”这说明，不提经济增速具体目标，并不是不重视经济发展了，更不是要任由经济增速下滑，而是要高质量发展。淡化或模糊GDP增长预期目标，一直被认为是我国经济转向高质量发展阶段的重要一环。受疫情和全球经济衰退影响，国家在发展速度与发展质量之间选择了后者，这是基于当前宏观形势实事求是作出的清醒判断，也是经济升级转型的必然。从某种程度上说，这也意味着，在当前的形势下，国家不会放松对建筑业结构调整和产业升级的高要求。

第一条为贯彻落实国务院推进简政放权、荆门关于专业建筑项目放管结合、优化服务改革要求，做好城市园林绿化企业资质核准取消后市场管理工作，加强园林绿化工程建设事中事后监管，制定本规定。荆门关于专业建筑项目第二条园林绿化工程是指新建、改建、扩建公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、区域绿地，以及对城市生态和景观影响较大建设项目的配套绿化，主要包括园林绿化植物栽植、地形整理、园林设备安装及建筑面积300平方米以下单层配套建筑、小品、花坛、园路、水系、驳岸、喷泉、假山、雕塑、绿地广场、园林景观桥梁等施工。第三条园林绿化工程的施工企业应具备与从事工程建设活动相匹配的专业技术管理人员、技术工人、资金、设备等条件，并遵守工程建设相关法律法规。第四条园林绿化工程施工实行项目负责人负责制，项目负责人应具备相应的现场管理工作经历和专业技术能力。

监理是工程质量安全的重要保障。任何时候都要不忘初心，勇于担当，努力做好监理工作。同时，要紧跟形势变化，积极转型升级。转型升级，并非放弃监理，工程监理与转型升级并不矛盾。有的人以为鼓励开展全过程工程咨询就是不要监理了，这种理解是错误的。荆门关于专业建筑项目实际上，监理和全过程工程咨询的终极目标完全一致，都是为了促进建筑业的高质量发展。建筑业是一个具有数千年历史的传统行业，建筑业与人类社会的进步相伴而生，伴随着人类社会的发展而发展，封建社会六部之一的工部就是主管建筑业的。荆门关于专业建筑项目而监理制度是改革开放后产生的新事物，所以说监理行业是建筑行业中的“新兵”。刚刚过去的2018年既是国家改革开放40周年，也是监理诞生30周年。中国建设监理协会在2018年总结了工程监理行业30年发展的辉煌成就，交流了经验，鼓舞了全行业的士气。

一、工程项目投资决策环节：1.帮助业主找寻投资机会，对拟建项目作出基本的经济评价，向业主明确提出基本投资建议。荆门关于专业建筑项目2.对拟建项目进行基本经济、技术指标分析，挑选项目实施方案。3.编制和审核投资估算，对拟建项目实施方案进行经济评价与投资风险评估。二、工程项目设计：1.就工程的承揽方式、招标程序、合同內容等层面向业主明确提出合理提议。荆门关于专业建筑项目2.编制审核标底、工料分析表，制定招标文件、合同条款及投标书，帮助业主组织招投标工作中。3.对投标方编制的投标书、投标概算书及施工组织设计方案进行详尽的审核与评价，向业主递交对各投标书的分析报告。4.核查投标方编制的中标概算书，分析人工服务、材料、机械用量表、价目表，费用计取程序表等,分析投标文件中将会存有的不平衡报价，提早避开招标风险性，帮助业主与投标方签署承包协议。

“在国际上，从事工程总承包模式项目的企业既不是设计企业，也不是施工企业，而是工程企业。荆门关于专业建筑项目这类企业具有很强的工程设计能力、专业技术优势和工程项目管理能力，包括设计管理、采购管理、施工管理、试运行管理以及对整个项目的集成管理和综合管理能力。”荣世立称，“如今，我国化工、石化等行业的一些大型设计单位已经实现了由设计院向国际型工程企业转型，工程总承包模式实现了一体化、集成化管理，荆门关于专业建筑项目工程总承包模式的优势已经发挥出来了。”他以化工勘察设计改革为例介绍说，该行业借鉴国际工程公司经验，自1981年开始，从机构设置、专业划分、设计程序确定、设计深度和图面表示等方面入手，实行设计体制和设计方法改革，并把设备材料采购纳入设计程序，逐步向国际工程企业转型。1984年，一批部属大型化工设计院相继更名为化学工程公司。

此次资质改革的内容，业内人士给出了积极的评价。荆门关于专业建筑项目江苏省建筑工程管理局原副局长汪士和认为，征求意见稿是切实贯彻国务院“放管服”改革部署的大动作，不仅大幅压减了企业资质类别和等级，而且大大拓宽了企业经营范围。现行《建筑法》已不适应建筑业的发展需求，不仅限制了建筑业企业经营范围，而且规定总承包企业承接的项目，需要分包的必须分包给有专业资质的企业施工，荆门关于专业建筑项目导致拥有专业资质的企业越来越多，但仍不能满足社会发展需求。通过大刀阔斧的改革，新资质标准落地后，建筑业活动受限、专业分工过细的局面将得到改善，有利于“大建筑业”的形成和发展。中国建筑西北设计研究院有限公司党委副书记、总经理王军称，此次资质改革思路以“能减则减、能并则并”为原则，总体强化了市场竞争机制，在“有形的手”和“无形的手”之间进行一次新的权重分配。对建筑业来说，未来，市场准入条件将更为宽松，这也对工程建设的事中事后监管和企业自律提出了更高要求。