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此次资质改革的内容,业内人士给出了积极的评价。远安大型建筑工程公司江苏省建筑工程管理局原副局长汪士和认为,征求意见稿是切实贯彻国务院“放管服”改革部署的大动作,不仅大幅压减了企业资质类别和等级,而且大大拓宽了企业经营范围。现行《建筑法》已不适应建筑业的发展需求,不仅限制了建筑业企业经营范围,而且规定总承包企业承接的项目,需要分包的必须分包给有专业资质的企业施工,远安大型建筑工程公司导致拥有专业资质的企业越来越多,但仍不能满足社会发展需求。通过大刀阔斧的改革,新资质标准落地后,建筑业活动受限、专业分工过细的局面将得到改善,有利于“大建筑业”的形成和发展。中国建筑西北设计研究院有限公司党委副书记、总经理王军称,此次资质改革思路以“能减则减、能并则并”为原则,总体强化了市场竞争机制,在“有形的手”和“无形的手”之间进行一次新的权重分配。对建筑业来说,未来,市场准入条件将更为宽松,这也对工程建设的事中事后监管和企业自律提出了更高要求。
湖北以现场、企业和人员为中心,以行为、实体和资料为重点,完善制度措施,加快推行《工程质量安全手册》,推动建筑业高质量发展,涌现了一批示范企业,创建了一批标杆项目,形成了一批管理成果。既要谋发展,也要优生态。远安大型建筑工程公司2019年,湖北省共安排乡镇生活污水治理项目897个,计划新建、改造污水处理厂828座(另有69个项目只建管网),新建主支管网8065公里。截至目前,所有乡镇污水厂全部建成并投入试运行,占建设计划100%;新增主支管网9643公里,占建设计划119.6%。4月以来,紧紧围绕“迎大庆、保军运”的工作目标,以城市环境大清洗、农村垃圾大清理、薄弱地带大整治、全民参与大扫除、归集垃圾大转运“五大整治”行动为抓手,扎实开展“一把扫帚扫到底,干干净净迎国庆”活动。全省共出动机关干部、保洁人员496.5万余人次,开展义务劳动15615次,清理积存垃圾67万余吨,每天出动机械化作业车辆1.5万台,洗扫道路3.2亿平方米,主次干道机扫率达到85%。
推行施工过程结算,有助于施工企业从规模速度型向质量效益型转变。远安大型建筑工程公司确切地说,施工单位在施工过程中能够及时获得工程款,有助于解决包括农民工工资在内的拖欠款问题、有助于施工产业链价款支付和健康发展,有助于施工单位获取利润,提高盈利水平。从长远发展来看,推行施工过程结算,一方面可以进一步提升施工企业的建造水平,提升施工工艺、改进施工技术、改善施工装备,提高施工效率。另一方面,有利于企业实现精细化管理,进一步提升企业的竞争力。中国建设工程造价管理协会专家委员会常务副主任、北京广惠创研科技中心主任吴佐民:加强施工过程结算除了有利于施工企业规范经营和有序生产、提高其经营效益外,从建设单位角度讲,可以保证施工企业资金流,有利于避免偷工减料等造成的质量、安全隐患和工期延误等问题,同时有利于提高投资效益,减少经济纠纷。
“在国际上,从事工程总承包模式项目的企业既不是设计企业,也不是施工企业,而是工程企业。远安大型建筑工程公司这类企业具有很强的工程设计能力、专业技术优势和工程项目管理能力,包括设计管理、采购管理、施工管理、试运行管理以及对整个项目的集成管理和综合管理能力。”荣世立称,“如今,我国化工、石化等行业的一些大型设计单位已经实现了由设计院向国际型工程企业转型,工程总承包模式实现了一体化、集成化管理,远安大型建筑工程公司工程总承包模式的优势已经发挥出来了。”他以化工勘察设计改革为例介绍说,该行业借鉴国际工程公司经验,自1981年开始,从机构设置、专业划分、设计程序确定、设计深度和图面表示等方面入手,实行设计体制和设计方法改革,并把设备材料采购纳入设计程序,逐步向国际工程企业转型。1984年,一批部属大型化工设计院相继更名为化学工程公司。
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