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第一条为贯彻落实国务院推进简政放权、北京关于专业建筑咨询放管结合、优化服务改革要求,做好城市园林绿化企业资质核准取消后市场管理工作,加强园林绿化工程建设事中事后监管,制定本规定。北京关于专业建筑咨询第二条园林绿化工程是指新建、改建、扩建公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、区域绿地,以及对城市生态和景观影响较大建设项目的配套绿化,主要包括园林绿化植物栽植、地形整理、园林设备安装及建筑面积300平方米以下单层配套建筑、小品、花坛、园路、水系、驳岸、喷泉、假山、雕塑、绿地广场、园林景观桥梁等施工。第三条园林绿化工程的施工企业应具备与从事工程建设活动相匹配的专业技术管理人员、技术工人、资金、设备等条件,并遵守工程建设相关法律法规。第四条园林绿化工程施工实行项目负责人负责制,项目负责人应具备相应的现场管理工作经历和专业技术能力。
近年来,随着我国大力推进改革,房屋建筑和市政领域的工程总承包发展步伐明显加快。北京关于专业建筑咨询《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(以下简称《管理办法》)作为一部国家层面的规范性文件,经过两年多的调研讨论和征求意见后终于出台正式实施,可以说是恰逢其时,对于规范和促进相关领域的工程总承包活动以及建筑业企业转型升级具有重大意义。而《管理办法》同时也对开展工程总承包活动提出了若干具体要求,并可能给建筑业企业承接相关项目带来如下主要影响,建议企业及时予以关注并采取相关应对措施。北京关于专业建筑咨询一是对“单资质”企业承接相关项目的影响。根据住房和城乡建设部之前的规定,企业承接工程总承包项目仅需具有相应设计或施工资质中的一项即可,而《管理办法》规定工程总承包单位(包括单独或以联合体形式)应同时具有设计和施工资质。这一变化使得“单资质”企业无法再沿用原先的模式独立承接相关项目,对此企业可分情况予以应对。
大力发展装配式建筑是推动建筑业技术进步和高质量发展的重要抓手。北京关于专业建筑咨询今天,我们在这里与日本专家交流装配式建筑领域的理念和技术,有助于我们充分借鉴日本装配式建筑发展的宝贵经验,深入推进两国间的技术交流合作,对我国装配式建筑发展将产生积极的促进作用。住房和城乡建设部有关负责人在中日装配式建筑技术交流大会上表示。北京关于专业建筑咨询据该负责人介绍,2016年9月,国务院办公厅印发了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》(以下简称《意见》)后,住房和城乡建设部认真贯彻落实《意见》,印发了《“十三五”装配式建筑行动方案》《装配式建筑示范城市管理办法》《装配式建筑产业基地管理办法》等文件,定期组织召开全国装配式建筑工作会议,加快推动装配式建筑基地建设,培育了一批设计、生产、施工一体化的龙头企业。截止到2018年年底,全国31个省市自治区已全部出台了具体的配套措施,对装配式建筑的发展起到了重要引领作用。2018年,全国新开工装配式建筑面积达2.9亿平方米,较2017年增长了81%。
此次资质改革的内容,业内人士给出了积极的评价。北京关于专业建筑咨询江苏省建筑工程管理局原副局长汪士和认为,征求意见稿是切实贯彻国务院“放管服”改革部署的大动作,不仅大幅压减了企业资质类别和等级,而且大大拓宽了企业经营范围。现行《建筑法》已不适应建筑业的发展需求,不仅限制了建筑业企业经营范围,而且规定总承包企业承接的项目,需要分包的必须分包给有专业资质的企业施工,北京关于专业建筑咨询导致拥有专业资质的企业越来越多,但仍不能满足社会发展需求。通过大刀阔斧的改革,新资质标准落地后,建筑业活动受限、专业分工过细的局面将得到改善,有利于“大建筑业”的形成和发展。中国建筑西北设计研究院有限公司党委副书记、总经理王军称,此次资质改革思路以“能减则减、能并则并”为原则,总体强化了市场竞争机制,在“有形的手”和“无形的手”之间进行一次新的权重分配。对建筑业来说,未来,市场准入条件将更为宽松,这也对工程建设的事中事后监管和企业自律提出了更高要求。
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