今年的《报告》篇幅很短、“干货”满满，从建筑业角度来看，《报告》中的几个“亮点”必须予以重点关注。未提经济增速具体目标，为进一步高质量发展作铺垫。陕西关于工程建设项目今年的《报告》并未提出全年经济增速具体目标，原因是“全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素”。陕西关于工程建设项目同时，《报告》提出，“稳定经济运行事关全局。”这说明，不提经济增速具体目标，并不是不重视经济发展了，更不是要任由经济增速下滑，而是要高质量发展。淡化或模糊GDP增长预期目标，一直被认为是我国经济转向高质量发展阶段的重要一环。受疫情和全球经济衰退影响，国家在发展速度与发展质量之间选择了后者，这是基于当前宏观形势实事求是作出的清醒判断，也是经济升级转型的必然。从某种程度上说，这也意味着，在当前的形势下，国家不会放松对建筑业结构调整和产业升级的高要求。

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。陕西关于工程建设项目建筑业要向高质量发展迈进，必须重点培养一支高素质的建筑产业大军，推动行业实现质量、效率、动力的变革。当前，建筑业的人才培育应坚持“严绳”与“勤教”原则，以“严绳”约束人才，实现全员持证上岗，促进人才队伍建设规范化发展；以“勤教”培养人才，打造一流的职业化产业工人队伍，推动行业高质量发展。陕西关于工程建设项目“严绳”就是要严加督责，清慎诚戒。建筑业要实现高质量发展，必须建立健全人才培养的体制机制，让人才的成长能够跟上行业发展步伐。近年来，国家和行业主管部门发布一系列文件，为建筑业人才培养工作指明了方向，加快了建筑产业工人队伍的形成。

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须以供给侧结构性改革为主线，不断增强我国经济创新力和竞争力。陕西关于工程建设项目建筑业在国民经济中的作用十分突出，必须加大供给侧结构性改革力度，适应和引领经济发展新常态。突出实现建筑业的绿色建造和高质量发展，主要方式是装配式+BIM、装配式+EPC、装配式+超低能耗以及装配式+智慧建造。陕西关于工程建设项目山东省青岛市国际会议中心项目就是这种绿色建造与高质量建造的集中体现和示范，仅用6个月就又好、又省、又快地建成了，比传统建造方式缩短工期18个月，创造了新的中国建造奇迹。通过对青岛国际会议中心项目的深入调研，我们认为该项目主要特点体现在以下三方面

近年来，随着我国大力推进改革，房屋建筑和市政领域的工程总承包发展步伐明显加快。陕西关于工程建设项目《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（以下简称《管理办法》）作为一部国家层面的规范性文件，经过两年多的调研讨论和征求意见后终于出台正式实施，可以说是恰逢其时，对于规范和促进相关领域的工程总承包活动以及建筑业企业转型升级具有重大意义。而《管理办法》同时也对开展工程总承包活动提出了若干具体要求，并可能给建筑业企业承接相关项目带来如下主要影响，建议企业及时予以关注并采取相关应对措施。陕西关于工程建设项目一是对“单资质”企业承接相关项目的影响。根据住房和城乡建设部之前的规定，企业承接工程总承包项目仅需具有相应设计或施工资质中的一项即可，而《管理办法》规定工程总承包单位（包括单独或以联合体形式）应同时具有设计和施工资质。这一变化使得“单资质”企业无法再沿用原先的模式独立承接相关项目，对此企业可分情况予以应对。

水利部副部长叶建春表示，150项重大水利工程主要包括防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等5大类，总投资1.29万亿元。陕西关于工程建设项目下一步，水利部将按照“确有需要、生态安全、可以持续”原则，完善项目前期论证，更加注重生态环境保护和征地移民工作，确保工程能够高质量的建设。陕西关于工程建设项目同时，多渠道筹集建设资金，加大各地财政投入，深化投融资体制改革，以市场化改革推动加快水利工程建设。还要强化工程建设和运行管理，确保能够及时建成并发挥更好的效益。国家发展改革委副秘书长苏伟介绍说，150项重大水利工程实施之后，预计可以新增防洪库容约90亿立方米，治理河道长度大约是2950公里，新增灌溉面积大约是2800万亩，增加年供水能力约420亿立方米。能够带动直接和间接投资6.6万亿元，年均新增就业岗位80万个。

住房和城乡建设部相关负责人表示，工程造价、质量、进度是工程建设管理的三大核心要素。改革开放以来，工程造价管理坚持市场化改革方向，在工程发承包计价环节探索引入竞争机制，全面推行工程量清单计价，各项制度不断完善。陕西关于工程建设项目但还存在定额等计价依据不能很好满足市场需要，造价信息服务水平不高，造价形成机制不够科学等问题。陕西关于工程建设项目《方案》指出，要坚持市场在资源配置中起决定性作用，正确处理政府与市场的关系，通过改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任、严格施工合同履约管理等措施。一是改进工程计量和计价规则。坚持从国情出发，借鉴国际通行做法，修订工程量计算规范，统一工程项目划分、特征描述、计量规则和计算口径。修订工程量清单计价规范，统一工程费用组成和计价规则。通过建立更加科学合理的计量和计价规则，增强我国企业市场询价和竞争谈判能力，提升企业国际竞争力，促进企业“走出去”。