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第一条为贯彻落实国务院推进简政放权、北京大型工程结算公司放管结合、优化服务改革要求,做好城市园林绿化企业资质核准取消后市场管理工作,加强园林绿化工程建设事中事后监管,制定本规定。北京大型工程结算公司第二条园林绿化工程是指新建、改建、扩建公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、区域绿地,以及对城市生态和景观影响较大建设项目的配套绿化,主要包括园林绿化植物栽植、地形整理、园林设备安装及建筑面积300平方米以下单层配套建筑、小品、花坛、园路、水系、驳岸、喷泉、假山、雕塑、绿地广场、园林景观桥梁等施工。第三条园林绿化工程的施工企业应具备与从事工程建设活动相匹配的专业技术管理人员、技术工人、资金、设备等条件,并遵守工程建设相关法律法规。第四条园林绿化工程施工实行项目负责人负责制,项目负责人应具备相应的现场管理工作经历和专业技术能力。
建设工程项目决策、设计、招标、施工和竣工验收一脉相承,建设工程管理是工程项目不可或缺的环节。北京大型工程结算公司传统的工程咨询将建设工程项目的各阶段相互分离,无法完整地反应各项目的相互关系。全过程工程咨询能为建设工程项目的决策和全过程实施提供科学、合理和有效的咨询服务,对建设工程项目建设与效益实现具有积极的意义。北京大型工程结算公司目前我国的许多建设工程领域的工程咨询服务企业仍然局限于提供建设工程某阶段的服务,而缺乏对建设工程全过程的控制性把握,严重制约了我国建设工程的整体发展。当前,为解决传统工程咨询的缺点,出现了业务范围更广以及整合能力更强的建设工程全过程工程咨询,其主要是基于工程建设项目建设目标而实行集约化管理,极大的提高业主的投资回报率,已成为当前国内外项目管理模式的新的发展方向。
“推进建筑产业现代化的最大障碍是‘产业思维’”的缺失。”北京大型工程结算公司叶明坦言,由于受到中华人民共和国成立初期计划经济体制下行业划分的影响,建筑业形成了行业管理的体制机制。虽然近年来在建设行政管理方面进行了一些机构改革,但是,在当今行业边界模糊的背景下,依然没能跳出行业管理的业态和发展路径,没有打破行业的划分和组织模式,也由此造成了建筑业“大而不强”的局面。“产业基础能力薄弱、产业链协同水平低、价值链断裂是建筑业发展面临的最大问题。”叶明表示。北京大型工程结算公司从“产业”的视角看,建筑产业“碎片化”与“系统性”的矛盾十分突出:建筑产业要素市场尚没有得到充分调动,产业结构尚未得到完全优化,资源尚未得到合理配置。建筑业改革更多是施工行业的改革,用行业管理思维来改造传统产业,改革发展的路径上缺乏针对“产业”的系统思维和方法。“企业的集成能力和一体化协同能力较弱,导致技术与管理‘两张皮’,很多技术成果不能被有效转化。”叶明如是说。
在结算周期方面,各地主要采取两种方式:一是按照施工合同约定计量周期结算。根据建设工程的主要特征、施工工期,按工程主要结构、分部工程或施工周期(月、季、年等)进行划分,广东省、重庆市等地采用的便是这种方式。北京大型工程结算公司二是按照工程进度结算。主要依据《建设工程价款结算暂行办法》规定,分按月结算与支付和分段结算与支付两种方式,甘肃省、山西省等地采用的是这种方式。北京大型工程结算公司此外,甘肃省和山西省还提出结算周期最长不得超过3个月,进一步限定了结算的时间。在价款支付方面,各地普遍强调施工过程结算审核的时效性,明确发包人逾期审核即为认同。为体现对施工单位付款的保障力度,各地还对进度款最低付款比例作了规定。例如,浙江省、四川省以及重庆市要求发包人按照合同约定足额支付工程进度款。山西省和甘肃省则分别要求合同约定的进度款支付比例不得低于80%;发包人应按不低于工程价款的75%、不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款;在结算周期方面,各地主要采取两种方式:一是按照施工合同约定计量周期结算。根据建设工程的主要特征、施工工期,按工程主要结构、分部工程或施工周期(月、季、年等)进行划分,广东省、重庆市等地采用的便是这种方式。二是按照工程进度结算。主要依据《建设工程价款结算暂行办法》规定,分按月结算与支付和分段结算与支付两种方式,甘肃省、山西省等地采用的是这种方式。此外,甘肃省和山西省还提出结算周期最长不得超过3个月,进一步限定了结算的时间。在价款支付方面,各地普遍强调施工过程结算审核的时效性,明确发包人逾期审核即为认同。为体现对施工单位付款的保障力度,各地还对进度款最低付款比例作了规定。例如,浙江省、四川省以及重庆市要求发包人按照合同约定足额支付工程进度款。
传统的管理管控目标是做好“三控”,即费用控制、质量控制和工期控制。北京大型工程结算公司但随着社会的发展,人们逐渐意识到不能只考虑经济效益,更应关注从业者本身的健康与安全,生产过程也应该尽量减少对外部环境的影响,实现可持续绿色发展与高质量发展,HSE管理体系因此应运而生。它于上世纪90年代由石油、天然气、矿业等对环境影响较大的行业提出,并逐渐发展到其他领域。HSE是英文Health(健康)、Safety(安全)、Environment(环境)的英文缩写。HSE管理体系就是以健康、安全、环境3个方面为一体的管理体系的简称,其重要特征是实施“事前、事中、事后”的全过程管理。因此,完善的HSE管理体系能够成为应急突发事件的有效机制。天津大学国际工程管理学院院长、博士生导师张水波表示,突发事件的应急管理是HSE管理体系的一个重要组成部分。
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