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近年来,随着我国大力推进改革,房屋建筑和市政领域的工程总承包发展步伐明显加快。长阳大型建筑工程项目《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(以下简称《管理办法》)作为一部国家层面的规范性文件,经过两年多的调研讨论和征求意见后终于出台正式实施,可以说是恰逢其时,对于规范和促进相关领域的工程总承包活动以及建筑业企业转型升级具有重大意义。而《管理办法》同时也对开展工程总承包活动提出了若干具体要求,并可能给建筑业企业承接相关项目带来如下主要影响,建议企业及时予以关注并采取相关应对措施。长阳大型建筑工程项目一是对“单资质”企业承接相关项目的影响。根据住房和城乡建设部之前的规定,企业承接工程总承包项目仅需具有相应设计或施工资质中的一项即可,而《管理办法》规定工程总承包单位(包括单独或以联合体形式)应同时具有设计和施工资质。这一变化使得“单资质”企业无法再沿用原先的模式独立承接相关项目,对此企业可分情况予以应对。
法律知识要点:建筑工程的质量涉及公共利益,因此国家对建筑工程的质量监管较为严格,经过招投标的建筑工程合同需要向政府部门备案;长阳大型建筑工程项目同时承包人之间竞争激烈,即使合同中标的,也不可能向发包人承诺低价承包。这种情况下就出现了中标合同与实际履行合同不一致的情形,俗称黑白合同,也叫阴阳合同。长阳大型建筑工程项目建筑工程施工合同中的黑白合同,一般是指经过招投标的工程,发包人与承包人就同一个建设工程签订两份或以上的实质性内容不一致的合同,通常把经过招投标并向政府有关部门备案的合同称为“白合同”,把实际履行的对“白合同”中进行实质性内容进行了重大变更的合同称为“黑合同”。在司法实践中,对于黑白合同的法律效力往往存在一定的争议,如何确定黑白合同的法律效力呢?根据《招标投标法》第46条第1款的规定:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
荒漠化是全球面临的重大生态问题,中国是世界上荒漠化面积最大的国家。长阳大型建筑工程项目面对这一严峻形势,甘肃省建设投资(控股)集团总公司(以下简称“甘肃建投”)以工程和生物治沙相结合的新模式,对沙漠治理进行了积极探索,并自主研发制造出世界首台多功能立体固沙车和牵引式单项固沙机,填补了该领域的空白。长阳大型建筑工程项目据了解,多功能立体固沙车拥有11项实用新型zhuanli和发明zhuanli,已于2014年7月开始沙漠治理作业。多功能立体固沙车可以实现机械化铺设草方格,其速度为一台车1小时铺设5亩草方格,插草深度15厘米,草沙障高度30厘米。与人工相比,多功能立体固沙车的速度是人工的50倍,可从根本上解决荒漠化速度快于人工治沙速度的难题,不仅降低成本、使作业更加规范,而且比人工固沙质量更高、效果更好。
2019年,面对国内外复杂的经济环境和各种严峻挑战,在以习近平为核心的党中央坚强领导下,建筑业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,长阳大型建筑工程项目全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,持续深化供给侧结构性改革,发展质量和效益不断提高。长阳大型建筑工程项目全国建筑业企业(指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业,不含劳务分包建筑业企业,下同)完成建筑业总产值248445.77亿元,同比增长5.68%;完成竣工产值123834.13亿元,同比增长2.52%;签订合同总额545038.89亿元,同比增长10.24%,其中新签合同额289234.99亿元,同比增长6.00%;完成房屋施工面积144.16亿平方米,同比增长2.32%;完成房屋竣工面积40.24亿平方米,同比下降2.68%;实现利润8381亿元,同比增长9.40%。截至2019年底,全国有施工活动的建筑业企业103814个,同比增长8.82%;从业人数5427.37万人,同比下降2.44%;按建筑业总产值计算的劳动生产率为399656元/人,同比增长7.09%。建筑业增加值增速与国内生产总值增速偏差收窄,支柱产业地位稳固。
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