科学决策引领行业发展，行业实践激发“政”能量。秭归大型土石方项目2019年9月15日，国务院办公厅转发了住房和城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见》（以下简称《指导意见》）。11月7日，住房和城乡建设部召开建筑工程品质提升推进会暨推行工程质量安全手册观摩会，强调《指导意见》是当前和今后一个时期指导建筑工程质量管理工作的纲领性文件。秭归大型土石方项目要以贯彻《指导意见》为主线，坚持问题导向、坚持改革创新、坚持协同推进，持续推进工程质量保障体系改革和完善。这对促进我国建筑业的转型升级和健康发展而言，既是基层创新实践的“定心丸”，又是行业转型升级的“加速剂”。同日，《中国建设报》发表独家报道《融合国际先进标准，过程体系精益求精——精益建造“才良模式”与建筑工程品质保障的21条精准对标》，业界对精益建造“才良模式”（以下简称才良模式）同《指导意见》5个方面21条精准对标的具体内容产生了浓厚的兴趣。为此，今特撰此文予以详解，以资业界专家及同仁参考借鉴。

法律知识要点：建筑工程的质量涉及公共利益，因此国家对建筑工程的质量监管较为严格，经过招投标的建筑工程合同需要向政府部门备案；秭归大型土石方项目同时承包人之间竞争激烈，即使合同中标的，也不可能向发包人承诺低价承包。这种情况下就出现了中标合同与实际履行合同不一致的情形，俗称黑白合同，也叫阴阳合同。秭归大型土石方项目建筑工程施工合同中的黑白合同，一般是指经过招投标的工程，发包人与承包人就同一个建设工程签订两份或以上的实质性内容不一致的合同，通常把经过招投标并向政府有关部门备案的合同称为“白合同”，把实际履行的对“白合同”中进行实质性内容进行了重大变更的合同称为“黑合同”。在司法实践中，对于黑白合同的法律效力往往存在一定的争议，如何确定黑白合同的法律效力呢？根据《招标投标法》第46条第1款的规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

从中央密集部署到多地出台落地举措，新基建给中国经济发展带来无限想象。秭归大型土石方项目在新基建背景下，中国建造的产业链和产业生态正加速积蓄升级发展的强大动能。6月20日，新基建助力建筑产业走向国际研讨会暨建筑产业工业互联网平台发布会在北京建谊集团会议中心召开。秭归大型土石方项目该活动由中国贸促会建设行业分会、中国建筑业协会绿色建造与智能建造分会、中国民营经济国际合作商会、新基建产业联盟主办，北京建谊投资发展(集团)有限公司与中国贸促会建设行业分会集成建筑委员会共同承办，得到了中国房地产业协会及工业互联网产业联盟的大力支持。当天，建筑产业工业互联网——铯镨平台全球上线。中国贸促会建设行业分会会长李礼平，中国贸促会建设行业分会副会长李政，中国建筑业协会绿色建造与智能建筑分会副会长兼秘书长肖星，中国社会科学院舆情实验室首席专家刘志明，清华大学土木工程系教授、博士生导师马智亮，中国建筑金属结构协会建筑钢结构分会副会长胡育科，北京建谊集团董事长、白俄罗斯国家设计院董事长张鸣，北方工业大学土木学院院长纪颖波共同见证发布了铯镨平台。

1、土方路基和石方路基的实测项目技术指标的规定值或允许偏差按高速公路、秭归大型土石方项目一级公路和其他公路（指二级及以下公路）两档设定，其中土方路基压实度按高速公路和一级公路、二级公路、三四级公路三档设定。秭归大型土石方项目2、本章规定的实测项目的检查频率，如果检查路段以延米计时，则为双车道公路每一检查段内的最低检查频率：多车道公路必须按车道数与双车道之比，相应增加检查数量。3、路基压实度须分层检测，并符合附录B规定。路基其他检查项目均在路基项面进行检查测定。4、路肩工程可作为路面工程的一个分项工程进行检查评定。5、服务区停车场、收费广场的土方工程压实标准可按土方路基要求进行监控。以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成，供参考，如有问题请及时沟通、指正。

对于建筑人来说，土方工程是一个相对特殊的工程，土方的施工单位大多为当地的垄断单位，沟通协调难度相对较大，现场存在的纠纷争议点也很多，所以弄清楚什么是土方工程？与土石方工程有什么区别？对于建筑人员来说至关重要。秭归大型土石方项目什么是土方工程？包括土地开挖，运输和填筑等施工过程，有时还要进行排水，降水和土壁支撑等准备工作。最常见的土方工程有：场地平整，基坑（槽）开挖，地坪填土，路基填筑及基坑回填土等。工程特点：工程量大、工期长、投资大。土方工程与土石方工程的区别：一、内容不同：1、土方工程：是建筑工程施工中主要工程之一，包括一切土( 石) 方的挖梆、填筑、运输以及排水、降水等方面。2、土石方工程：土木工程中，常见的土石方工程有：场地平整、基坑（槽）与管沟开挖、路基开挖、人防工程开挖、地坪填土，路基填筑以及基坑回填。二、特点不同：1、土方工程：土方工程的工程量大，施工条件复杂，受地质、水文、气象等条件影响较大。因此，在组织土方工程施工 ，应作好必要的工作，以确保工程质量。2、土石方工程：面广，量大，劳动繁重；施工条件复杂。

湖北以现场、企业和人员为中心，以行为、实体和资料为重点，完善制度措施，加快推行《工程质量安全手册》，推动建筑业高质量发展，涌现了一批示范企业，创建了一批标杆项目，形成了一批管理成果。既要谋发展，也要优生态。秭归大型土石方项目2019年，湖北省共安排乡镇生活污水治理项目897个，计划新建、改造污水处理厂828座（另有69个项目只建管网），新建主支管网8065公里。截至目前，所有乡镇污水厂全部建成并投入试运行，占建设计划100%；新增主支管网9643公里，占建设计划119.6%。4月以来，紧紧围绕“迎大庆、保军运”的工作目标，以城市环境大清洗、农村垃圾大清理、薄弱地带大整治、全民参与大扫除、归集垃圾大转运“五大整治”行动为抓手，扎实开展“一把扫帚扫到底，干干净净迎国庆”活动。全省共出动机关干部、保洁人员496.5万余人次，开展义务劳动15615次，清理积存垃圾67万余吨，每天出动机械化作业车辆1.5万台，洗扫道路3.2亿平方米，主次干道机扫率达到85%。