科学决策引领行业发展，行业实践激发“政”能量。湖南关于专业建筑咨询2019年9月15日，国务院办公厅转发了住房和城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见》（以下简称《指导意见》）。11月7日，住房和城乡建设部召开建筑工程品质提升推进会暨推行工程质量安全手册观摩会，强调《指导意见》是当前和今后一个时期指导建筑工程质量管理工作的纲领性文件。湖南关于专业建筑咨询要以贯彻《指导意见》为主线，坚持问题导向、坚持改革创新、坚持协同推进，持续推进工程质量保障体系改革和完善。这对促进我国建筑业的转型升级和健康发展而言，既是基层创新实践的“定心丸”，又是行业转型升级的“加速剂”。同日，《中国建设报》发表独家报道《融合国际先进标准，过程体系精益求精——精益建造“才良模式”与建筑工程品质保障的21条精准对标》，业界对精益建造“才良模式”（以下简称才良模式）同《指导意见》5个方面21条精准对标的具体内容产生了浓厚的兴趣。为此，今特撰此文予以详解，以资业界专家及同仁参考借鉴。

据介绍，暂行办法包括总则、系统功能与工作体系、系统运行管理、监督管理、运行保障、附则6章共37条内容。湖南关于专业建筑咨询暂行办法中所称工程建设项目审批管理系统分为国家、省（自治区）、城市工程建设项目审批管理系统，覆盖从立项到竣工验收和公共设施接入服务全过程所有审批、服务和管理事项，湖南关于专业建筑咨询包括行政许可、备案、评估评价、技术审查、日常监管、中介服务、市政公用服务等。除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程外，房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目均应纳入工程建设项目审批管理系统进行管理。住房和城乡建设部要求，各地要以更好更快方便企业和群众办事为导向，切实落实工程建设项目审批管理系统建设运行管理相关各方责任，健全工作机制，加强部门协同，持续完善系统功能，落实各项改革措施，做好与投资项目在线审批监管平台等相关信息系统互联互通、信息共享工作，着力推进工程建设项目全程网上办理，提升审批服务效能，加快形成网上网下一体化审批和管理体系，保障企业复工复产和工程建设项目顺利实施。

如今，在经济下行压力的背景下，特别是在中美贸易摩擦对中国进出口贸易产生的深重影响下，外部环境对出口类企业的发展造成了很大影响。湖南关于专业建筑咨询数据显示，民营企业进出口占比达42.5%，所以出口受到影响，民营企业发展一定也会受到影响。民营经济在发展过程中面临很多困难，整个中国经济的转型处在困境当中，与民营经济发展受阻有着密切的关系。《意见》的发布，对民营经济进一步稳增长、稳就业、稳预期、稳投资将产生积极影响。湖南关于专业建筑咨询民营企业发展越好，经济活跃度就越高，就业情况也会更好，将进一步扩大消费、扩大投资。在制度保障之下，市场经济环境进一步向好，民营企业的发展也会更好。不仅能够推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，还能够激发民营企业的活力以及创新力，使中国经济更有活力，推动中国经济进一步发展。

在投资主体多元化、业主需求多样化、建筑市场国际化的环境下，推行全过程工程咨询服务，对建设工程管理具有积极意义。湖南关于专业建筑咨询（一）有利于提高建设工程管理水平、实现投资效益的最大化全过程工程咨询服务过程中，工程咨询企业秉持建设工程项目整个生命周期的咨询服务理念，能够发挥其专业特长以及系统管理和资源整合的优势，能够紧密围绕业主的建设目标进行集约化管理，能够发挥建设工程项目咨询工作连贯性的优势，能更好地提高项目的投资效益，实现投资效益的最大化。湖南关于专业建筑咨询全过程的工程咨询服务，工程咨询企业可以全面而深刻地分析工程项目的技术经济可行性以及工程项目的特点、难点；1) 可以全面而深刻地分析工程项目管理(包括设计管理(咨询)、质量管理、进度管理、投资控制(含建设期和运维期)、安全环保管理)的重点、难点和关键点；2) 可以确定经济、可行的设计总体方案和重大施工方案；

安全监理规定：1.1 施工组织设计中应制定相应的安全技术措施，并在施工中遵照执行。深度超过5m(含5 m)的基坑、槽的土方开挖，应有专项施工方案，必要时应有论证。湖南关于专业建筑咨询1.2 挖、运、填土机械进退场前，应察看行驶道路上的架空线路、桥梁、涵洞、便桥、地下管线等构筑物，确认安全。必要时应对道路上的设施、地下构筑物等进行验算，确认安全。当危及其安全时，应采取相应的安全技术措施，湖南关于专业建筑咨询并经验收合格形成文件后，方可通行。轮式机械在城市道路和公路上行驶应符合有关安全规定。1.3 在城区、居民区、乡镇、村庄、机关、学校、企业、事业单位和社会道路、公路及其附近等人员活动和出行的地方施工时，沟槽、基坑外侧必须设围挡和安全标志，夜间和阴暗处尚须加设警示灯。1.4 测量钉桩、坑探时，不得影响地下管线等构筑物的安全运行。1.5 施工现场的坑、井必须加盖或设围挡、护栏，并由专人检查确认安全。设围挡、护栏时应设安全标志，夜间和阴暗时必须加设警示灯。