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建设工程项目决策、设计、招标、施工和竣工验收一脉相承,建设工程管理是工程项目不可或缺的环节。安徽大型工程施工项目传统的工程咨询将建设工程项目的各阶段相互分离,无法完整地反应各项目的相互关系。全过程工程咨询能为建设工程项目的决策和全过程实施提供科学、合理和有效的咨询服务,对建设工程项目建设与效益实现具有积极的意义。安徽大型工程施工项目目前我国的许多建设工程领域的工程咨询服务企业仍然局限于提供建设工程某阶段的服务,而缺乏对建设工程全过程的控制性把握,严重制约了我国建设工程的整体发展。当前,为解决传统工程咨询的缺点,出现了业务范围更广以及整合能力更强的建设工程全过程工程咨询,其主要是基于工程建设项目建设目标而实行集约化管理,极大的提高业主的投资回报率,已成为当前国内外项目管理模式的新的发展方向。
据介绍,暂行办法包括总则、系统功能与工作体系、系统运行管理、监督管理、运行保障、附则6章共37条内容。安徽大型工程施工项目暂行办法中所称工程建设项目审批管理系统分为国家、省(自治区)、城市工程建设项目审批管理系统,覆盖从立项到竣工验收和公共设施接入服务全过程所有审批、服务和管理事项,安徽大型工程施工项目包括行政许可、备案、评估评价、技术审查、日常监管、中介服务、市政公用服务等。除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程外,房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目均应纳入工程建设项目审批管理系统进行管理。住房和城乡建设部要求,各地要以更好更快方便企业和群众办事为导向,切实落实工程建设项目审批管理系统建设运行管理相关各方责任,健全工作机制,加强部门协同,持续完善系统功能,落实各项改革措施,做好与投资项目在线审批监管平台等相关信息系统互联互通、信息共享工作,着力推进工程建设项目全程网上办理,提升审批服务效能,加快形成网上网下一体化审批和管理体系,保障企业复工复产和工程建设项目顺利实施。
建筑业是国民经济的支柱产业,也是转型升级的重点领域。安徽大型工程施工项目山东省泰安市作为传统的建筑业大市,发展绿色建筑与绿色建造方式,促进建筑业转型升级势在必行。近年来,泰安市全面贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《山东省人民政府办公厅关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》,以发展装配式建筑等绿色建造方式、实施新旧动能转换为切入点,以深化“放管服”改革为突破口,安徽大型工程施工项目借助当前新型城镇化加快推进、基础设施建设全面提速、装配式建筑蓬勃发展的有利时机,加快完善工程建设组织模式,培育行业发展新业态,提升质量安全监管效能,努力为企业发展搭建新平台,为行业发展注入新动能,队伍不断发展壮大,工程质量稳步提升,产业规模逐年增长,为泰安经济社会发展作出了积极贡献。
法律知识要点:建筑工程的质量涉及公共利益,因此国家对建筑工程的质量监管较为严格,经过招投标的建筑工程合同需要向政府部门备案;安徽大型工程施工项目同时承包人之间竞争激烈,即使合同中标的,也不可能向发包人承诺低价承包。这种情况下就出现了中标合同与实际履行合同不一致的情形,俗称黑白合同,也叫阴阳合同。安徽大型工程施工项目建筑工程施工合同中的黑白合同,一般是指经过招投标的工程,发包人与承包人就同一个建设工程签订两份或以上的实质性内容不一致的合同,通常把经过招投标并向政府有关部门备案的合同称为“白合同”,把实际履行的对“白合同”中进行实质性内容进行了重大变更的合同称为“黑合同”。在司法实践中,对于黑白合同的法律效力往往存在一定的争议,如何确定黑白合同的法律效力呢?根据《招标投标法》第46条第1款的规定:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
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