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“推进建筑产业现代化的最大障碍是‘产业思维’”的缺失。”山东大型市政工程公司叶明坦言,由于受到中华人民共和国成立初期计划经济体制下行业划分的影响,建筑业形成了行业管理的体制机制。虽然近年来在建设行政管理方面进行了一些机构改革,但是,在当今行业边界模糊的背景下,依然没能跳出行业管理的业态和发展路径,没有打破行业的划分和组织模式,也由此造成了建筑业“大而不强”的局面。“产业基础能力薄弱、产业链协同水平低、价值链断裂是建筑业发展面临的最大问题。”叶明表示。山东大型市政工程公司从“产业”的视角看,建筑产业“碎片化”与“系统性”的矛盾十分突出:建筑产业要素市场尚没有得到充分调动,产业结构尚未得到完全优化,资源尚未得到合理配置。建筑业改革更多是施工行业的改革,用行业管理思维来改造传统产业,改革发展的路径上缺乏针对“产业”的系统思维和方法。“企业的集成能力和一体化协同能力较弱,导致技术与管理‘两张皮’,很多技术成果不能被有效转化。”叶明如是说。
此次资质改革的内容,业内人士给出了积极的评价。山东大型市政工程公司江苏省建筑工程管理局原副局长汪士和认为,征求意见稿是切实贯彻国务院“放管服”改革部署的大动作,不仅大幅压减了企业资质类别和等级,而且大大拓宽了企业经营范围。现行《建筑法》已不适应建筑业的发展需求,不仅限制了建筑业企业经营范围,而且规定总承包企业承接的项目,需要分包的必须分包给有专业资质的企业施工,山东大型市政工程公司导致拥有专业资质的企业越来越多,但仍不能满足社会发展需求。通过大刀阔斧的改革,新资质标准落地后,建筑业活动受限、专业分工过细的局面将得到改善,有利于“大建筑业”的形成和发展。中国建筑西北设计研究院有限公司党委副书记、总经理王军称,此次资质改革思路以“能减则减、能并则并”为原则,总体强化了市场竞争机制,在“有形的手”和“无形的手”之间进行一次新的权重分配。对建筑业来说,未来,市场准入条件将更为宽松,这也对工程建设的事中事后监管和企业自律提出了更高要求。
“在国际上,从事工程总承包模式项目的企业既不是设计企业,也不是施工企业,而是工程企业。山东大型市政工程公司这类企业具有很强的工程设计能力、专业技术优势和工程项目管理能力,包括设计管理、采购管理、施工管理、试运行管理以及对整个项目的集成管理和综合管理能力。”荣世立称,“如今,我国化工、石化等行业的一些大型设计单位已经实现了由设计院向国际型工程企业转型,工程总承包模式实现了一体化、集成化管理,山东大型市政工程公司工程总承包模式的优势已经发挥出来了。”他以化工勘察设计改革为例介绍说,该行业借鉴国际工程公司经验,自1981年开始,从机构设置、专业划分、设计程序确定、设计深度和图面表示等方面入手,实行设计体制和设计方法改革,并把设备材料采购纳入设计程序,逐步向国际工程企业转型。1984年,一批部属大型化工设计院相继更名为化学工程公司。
推动新型城镇化发展,要使市场在资源配置中起决定性作用,促进各类生产要素自由流动并向优势地区集中。山东大型市政工程公司当前,在城市群和都市圈形成和建设过程中,城市晋级的“地壳运动”激烈进行,人口迁徙的变化决定城市格局之变,区域核心城市尖角耸起…对产业升级和新产业新业态的培育发展来说,必须对城市发展的各个要素有全面认识。近期,保利发展控股战略研究院、保利投顾研究院(以下简称“保利研究院团队”)发布《保利2019~2020年房地产行业白皮书》的研究报告,从人口大流动、城市大变局、周期新特征、运行新逻辑等方面对城市要素和产业发展进行了分析。这是一个人口大流动的时代,城镇化进入高阶阶段。人口、资本、信息在中国城乡高速流转,城市以其独特魅力,吸引着光与热。过去“均衡式”发展思路下,资源“有序”流动,城市规模“计划”增长。博弈之间,造成人口、经济与土地的速度失衡,“齐夫法则”未能完全生效。2019年年初,保利研究院团队曾提出“城市的生命周期就是房地产的生命周期”、“人口迁徙的变化决定城市格局之变”的判断。
从中央密集部署到多地出台落地举措,新基建给中国经济发展带来无限想象。山东大型市政工程公司在新基建背景下,中国建造的产业链和产业生态正加速积蓄升级发展的强大动能。6月20日,新基建助力建筑产业走向国际研讨会暨建筑产业工业互联网平台发布会在北京建谊集团会议中心召开。山东大型市政工程公司该活动由中国贸促会建设行业分会、中国建筑业协会绿色建造与智能建造分会、中国民营经济国际合作商会、新基建产业联盟主办,北京建谊投资发展(集团)有限公司与中国贸促会建设行业分会集成建筑委员会共同承办,得到了中国房地产业协会及工业互联网产业联盟的大力支持。当天,建筑产业工业互联网——铯镨平台全球上线。中国贸促会建设行业分会会长李礼平,中国贸促会建设行业分会副会长李政,中国建筑业协会绿色建造与智能建筑分会副会长兼秘书长肖星,中国社会科学院舆情实验室首席专家刘志明,清华大学土木工程系教授、博士生导师马智亮,中国建筑金属结构协会建筑钢结构分会副会长胡育科,北京建谊集团董事长、白俄罗斯国家设计院董事长张鸣,北方工业大学土木学院院长纪颖波共同见证发布了铯镨平台。
建筑业是国民经济的支柱产业,也是转型升级的重点领域。山东大型市政工程公司山东省泰安市作为传统的建筑业大市,发展绿色建筑与绿色建造方式,促进建筑业转型升级势在必行。近年来,泰安市全面贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《山东省人民政府办公厅关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》,以发展装配式建筑等绿色建造方式、实施新旧动能转换为切入点,以深化“放管服”改革为突破口,山东大型市政工程公司借助当前新型城镇化加快推进、基础设施建设全面提速、装配式建筑蓬勃发展的有利时机,加快完善工程建设组织模式,培育行业发展新业态,提升质量安全监管效能,努力为企业发展搭建新平台,为行业发展注入新动能,队伍不断发展壮大,工程质量稳步提升,产业规模逐年增长,为泰安经济社会发展作出了积极贡献。
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