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此次资质改革的内容,业内人士给出了积极的评价。枝江专业工程预算公司江苏省建筑工程管理局原副局长汪士和认为,征求意见稿是切实贯彻国务院“放管服”改革部署的大动作,不仅大幅压减了企业资质类别和等级,而且大大拓宽了企业经营范围。现行《建筑法》已不适应建筑业的发展需求,不仅限制了建筑业企业经营范围,而且规定总承包企业承接的项目,需要分包的必须分包给有专业资质的企业施工,枝江专业工程预算公司导致拥有专业资质的企业越来越多,但仍不能满足社会发展需求。通过大刀阔斧的改革,新资质标准落地后,建筑业活动受限、专业分工过细的局面将得到改善,有利于“大建筑业”的形成和发展。中国建筑西北设计研究院有限公司党委副书记、总经理王军称,此次资质改革思路以“能减则减、能并则并”为原则,总体强化了市场竞争机制,在“有形的手”和“无形的手”之间进行一次新的权重分配。对建筑业来说,未来,市场准入条件将更为宽松,这也对工程建设的事中事后监管和企业自律提出了更高要求。
“推进建筑产业现代化的最大障碍是‘产业思维’”的缺失。”枝江专业工程预算公司叶明坦言,由于受到中华人民共和国成立初期计划经济体制下行业划分的影响,建筑业形成了行业管理的体制机制。虽然近年来在建设行政管理方面进行了一些机构改革,但是,在当今行业边界模糊的背景下,依然没能跳出行业管理的业态和发展路径,没有打破行业的划分和组织模式,也由此造成了建筑业“大而不强”的局面。“产业基础能力薄弱、产业链协同水平低、价值链断裂是建筑业发展面临的最大问题。”叶明表示。枝江专业工程预算公司从“产业”的视角看,建筑产业“碎片化”与“系统性”的矛盾十分突出:建筑产业要素市场尚没有得到充分调动,产业结构尚未得到完全优化,资源尚未得到合理配置。建筑业改革更多是施工行业的改革,用行业管理思维来改造传统产业,改革发展的路径上缺乏针对“产业”的系统思维和方法。“企业的集成能力和一体化协同能力较弱,导致技术与管理‘两张皮’,很多技术成果不能被有效转化。”叶明如是说。
由中国建筑股份有限公司主办、中国建筑第七工程局有限公司承办、中建海峡建设发展有限公司协办的第六届中国建筑项目管理论坛日前在福建省福州市举办。枝江专业工程预算公司本届论坛以“聚焦世界一流、引领行业发展”为主题,深入研讨项目管理的体制和机制,分享行业顶尖的项目管理实践经验,积极推进理论创新和实践创新。枝江专业工程预算公司中国建筑集团有限公司党组副书记、董事郑学选在论坛上表示,“我们要把加强信息化创新作为推动世界一流项目管理的驱动力,以信息化创新带动管理创新,加快推动信息技术、数字经济、人工智能与项目管理的深度融合,注重工程建设领域数据信息的采集和共享,充分发挥数据信息作为新生产要素的作用,推动企业引领未来行业发展。”
近年来,大规模的工程建设促进了我国经济发展,改善了人们的生活条件。枝江专业工程预算公司与此同时,也产生了大量的建筑垃圾。我国建筑垃圾的来源有四个:一是来源于建筑寿命到期的建筑,比如危房拆除。二是来源于城市建设。枝江专业工程预算公司规划新城、城中村改造、违章建筑的拆除等都会产生大量的建筑垃圾。三是公共建筑与家庭装修。比如老房改造、二手房买卖等。四是来源于自然灾害或人为因素造成的建筑物损毁。除此之外,道路修建以及拆除过程中的建筑垃圾产生量也逐年增加。按产生源分类,建筑垃圾可分为工程渣土、装修垃圾、拆迁垃圾、工程泥浆等;按组成成分分类,建筑垃圾中可分为渣土、混凝土块、碎石块、砖瓦碎块、废砂浆、泥浆、沥青块、废塑料、废金属、废竹木等。据了解,目前处理建筑垃圾的方式有堆放、填埋、回填以及资源化处置等几种。其中,资源化处置是最佳方式。
今年的《报告》篇幅很短、“干货”满满,从建筑业角度来看,《报告》中的几个“亮点”必须予以重点关注。未提经济增速具体目标,为进一步高质量发展作铺垫。枝江专业工程预算公司今年的《报告》并未提出全年经济增速具体目标,原因是“全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素”。枝江专业工程预算公司同时,《报告》提出,“稳定经济运行事关全局。”这说明,不提经济增速具体目标,并不是不重视经济发展了,更不是要任由经济增速下滑,而是要高质量发展。淡化或模糊GDP增长预期目标,一直被认为是我国经济转向高质量发展阶段的重要一环。受疫情和全球经济衰退影响,国家在发展速度与发展质量之间选择了后者,这是基于当前宏观形势实事求是作出的清醒判断,也是经济升级转型的必然。从某种程度上说,这也意味着,在当前的形势下,国家不会放松对建筑业结构调整和产业升级的高要求。
推行施工过程结算,有助于施工企业从规模速度型向质量效益型转变。枝江专业工程预算公司确切地说,施工单位在施工过程中能够及时获得工程款,有助于解决包括农民工工资在内的拖欠款问题、有助于施工产业链价款支付和健康发展,有助于施工单位获取利润,提高盈利水平。从长远发展来看,推行施工过程结算,一方面可以进一步提升施工企业的建造水平,提升施工工艺、改进施工技术、改善施工装备,提高施工效率。另一方面,有利于企业实现精细化管理,进一步提升企业的竞争力。中国建设工程造价管理协会专家委员会常务副主任、北京广惠创研科技中心主任吴佐民:加强施工过程结算除了有利于施工企业规范经营和有序生产、提高其经营效益外,从建设单位角度讲,可以保证施工企业资金流,有利于避免偷工减料等造成的质量、安全隐患和工期延误等问题,同时有利于提高投资效益,减少经济纠纷。
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