住房和城乡建设部相关负责人表示，工程造价、质量、进度是工程建设管理的三大核心要素。改革开放以来，工程造价管理坚持市场化改革方向，在工程发承包计价环节探索引入竞争机制，全面推行工程量清单计价，各项制度不断完善。湖南关于工程预算项目但还存在定额等计价依据不能很好满足市场需要，造价信息服务水平不高，造价形成机制不够科学等问题。湖南关于工程预算项目《方案》指出，要坚持市场在资源配置中起决定性作用，正确处理政府与市场的关系，通过改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任、严格施工合同履约管理等措施。一是改进工程计量和计价规则。坚持从国情出发，借鉴国际通行做法，修订工程量计算规范，统一工程项目划分、特征描述、计量规则和计算口径。修订工程量清单计价规范，统一工程费用组成和计价规则。通过建立更加科学合理的计量和计价规则，增强我国企业市场询价和竞争谈判能力，提升企业国际竞争力，促进企业“走出去”。

“在国际上，从事工程总承包模式项目的企业既不是设计企业，也不是施工企业，而是工程企业。湖南关于工程预算项目这类企业具有很强的工程设计能力、专业技术优势和工程项目管理能力，包括设计管理、采购管理、施工管理、试运行管理以及对整个项目的集成管理和综合管理能力。”荣世立称，“如今，我国化工、石化等行业的一些大型设计单位已经实现了由设计院向国际型工程企业转型，工程总承包模式实现了一体化、集成化管理，湖南关于工程预算项目工程总承包模式的优势已经发挥出来了。”他以化工勘察设计改革为例介绍说，该行业借鉴国际工程公司经验，自1981年开始，从机构设置、专业划分、设计程序确定、设计深度和图面表示等方面入手，实行设计体制和设计方法改革，并把设备材料采购纳入设计程序，逐步向国际工程企业转型。1984年，一批部属大型化工设计院相继更名为化学工程公司。

在结算周期方面，各地主要采取两种方式：一是按照施工合同约定计量周期结算。根据建设工程的主要特征、施工工期，按工程主要结构、分部工程或施工周期（月、季、年等）进行划分，广东省、重庆市等地采用的便是这种方式。湖南关于工程预算项目二是按照工程进度结算。主要依据《建设工程价款结算暂行办法》规定，分按月结算与支付和分段结算与支付两种方式，甘肃省、山西省等地采用的是这种方式。湖南关于工程预算项目此外，甘肃省和山西省还提出结算周期最长不得超过3个月，进一步限定了结算的时间。在价款支付方面，各地普遍强调施工过程结算审核的时效性，明确发包人逾期审核即为认同。为体现对施工单位付款的保障力度，各地还对进度款最低付款比例作了规定。例如，浙江省、四川省以及重庆市要求发包人按照合同约定足额支付工程进度款。山西省和甘肃省则分别要求合同约定的进度款支付比例不得低于80%；发包人应按不低于工程价款的75%、不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款；在结算周期方面，各地主要采取两种方式：一是按照施工合同约定计量周期结算。根据建设工程的主要特征、施工工期，按工程主要结构、分部工程或施工周期（月、季、年等）进行划分，广东省、重庆市等地采用的便是这种方式。二是按照工程进度结算。主要依据《建设工程价款结算暂行办法》规定，分按月结算与支付和分段结算与支付两种方式，甘肃省、山西省等地采用的是这种方式。此外，甘肃省和山西省还提出结算周期最长不得超过3个月，进一步限定了结算的时间。在价款支付方面，各地普遍强调施工过程结算审核的时效性，明确发包人逾期审核即为认同。为体现对施工单位付款的保障力度，各地还对进度款最低付款比例作了规定。例如，浙江省、四川省以及重庆市要求发包人按照合同约定足额支付工程进度款。

据悉，为落实国务院办公厅《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》(国办发〔2017〕84号)，完善建筑业供应链管理，构建“互联网+建筑”供应链管理服务平台，经中国建筑业协会六届八次常务理事会审议通过，湖南关于工程预算项目决定将中国建筑业协会建筑企业经营和劳务管理分会、材料分会合并，成立中国建筑业协会建筑供应链与劳务管理分会。湖南关于工程预算项目刘锦章担任会长，邢作国担任副会长兼秘书长。相关负责人表示，分会成立后，将继续围绕住房和城乡建设部的中心任务，在中国建筑业协会的领导下，做好劳务分会与材料分会的业务整合工作，并进一步充分发挥协会职能，加强自身建设，制定相关发展规划，规范有序的开展各项业务。一是明确分会的服务对象，提供精准服务。二是找准分会的发展定位，继续为原来的劳务企业与建材企业提供更多更优质的服务，让它们都能在此找到存在感，拥有获得感。三要整合协调行业各方资源，在做好原来劳务管理相关工作的基础上，构建“互联网+建筑”供应链管理信息化和金融服务平台，完善建筑业供应链管理手段。

荒漠化是全球面临的重大生态问题，中国是世界上荒漠化面积最大的国家。湖南关于工程预算项目面对这一严峻形势，甘肃省建设投资(控股)集团总公司（以下简称“甘肃建投”）以工程和生物治沙相结合的新模式，对沙漠治理进行了积极探索，并自主研发制造出世界首台多功能立体固沙车和牵引式单项固沙机，填补了该领域的空白。湖南关于工程预算项目据了解，多功能立体固沙车拥有11项实用新型zhuanli和发明zhuanli，已于2014年7月开始沙漠治理作业。多功能立体固沙车可以实现机械化铺设草方格，其速度为一台车1小时铺设5亩草方格，插草深度15厘米，草沙障高度30厘米。与人工相比，多功能立体固沙车的速度是人工的50倍，可从根本上解决荒漠化速度快于人工治沙速度的难题，不仅降低成本、使作业更加规范，而且比人工固沙质量更高、效果更好。