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党的十九大报告中指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、长阳大型土石方咨询转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。从建筑产业转型升级来分析,它是指全领域(即广义基本建设)、全过程(即包括设计、施工等)、全产业链(即包括基本建设所涉及到的所有相关产业链条方面)的全面转型升级,即“四全”。长阳大型土石方咨询无论是建造出来的房屋或基础设施,还是整个建造过程,都需要在全面转型升级基础上实现绿色、循环、低碳发展。习近平总书记指出,绿色循环低碳发展,是当今时代科技革命和产业变革的方向,是最有前途的发展领域,我国在这方面的潜力相当大,可以形成很多新的经济增长点。建筑产业要系统地回答深化改革、转型升级、科技跨越三个基本问题。
“在国际上,从事工程总承包模式项目的企业既不是设计企业,也不是施工企业,而是工程企业。长阳大型土石方咨询这类企业具有很强的工程设计能力、专业技术优势和工程项目管理能力,包括设计管理、采购管理、施工管理、试运行管理以及对整个项目的集成管理和综合管理能力。”荣世立称,“如今,我国化工、石化等行业的一些大型设计单位已经实现了由设计院向国际型工程企业转型,工程总承包模式实现了一体化、集成化管理,长阳大型土石方咨询工程总承包模式的优势已经发挥出来了。”他以化工勘察设计改革为例介绍说,该行业借鉴国际工程公司经验,自1981年开始,从机构设置、专业划分、设计程序确定、设计深度和图面表示等方面入手,实行设计体制和设计方法改革,并把设备材料采购纳入设计程序,逐步向国际工程企业转型。1984年,一批部属大型化工设计院相继更名为化学工程公司。
“推进建筑产业现代化的最大障碍是‘产业思维’”的缺失。”长阳大型土石方咨询叶明坦言,由于受到中华人民共和国成立初期计划经济体制下行业划分的影响,建筑业形成了行业管理的体制机制。虽然近年来在建设行政管理方面进行了一些机构改革,但是,在当今行业边界模糊的背景下,依然没能跳出行业管理的业态和发展路径,没有打破行业的划分和组织模式,也由此造成了建筑业“大而不强”的局面。“产业基础能力薄弱、产业链协同水平低、价值链断裂是建筑业发展面临的最大问题。”叶明表示。长阳大型土石方咨询从“产业”的视角看,建筑产业“碎片化”与“系统性”的矛盾十分突出:建筑产业要素市场尚没有得到充分调动,产业结构尚未得到完全优化,资源尚未得到合理配置。建筑业改革更多是施工行业的改革,用行业管理思维来改造传统产业,改革发展的路径上缺乏针对“产业”的系统思维和方法。“企业的集成能力和一体化协同能力较弱,导致技术与管理‘两张皮’,很多技术成果不能被有效转化。”叶明如是说。
法律知识要点:建筑工程的质量涉及公共利益,因此国家对建筑工程的质量监管较为严格,经过招投标的建筑工程合同需要向政府部门备案;长阳大型土石方咨询同时承包人之间竞争激烈,即使合同中标的,也不可能向发包人承诺低价承包。这种情况下就出现了中标合同与实际履行合同不一致的情形,俗称黑白合同,也叫阴阳合同。长阳大型土石方咨询建筑工程施工合同中的黑白合同,一般是指经过招投标的工程,发包人与承包人就同一个建设工程签订两份或以上的实质性内容不一致的合同,通常把经过招投标并向政府有关部门备案的合同称为“白合同”,把实际履行的对“白合同”中进行实质性内容进行了重大变更的合同称为“黑合同”。在司法实践中,对于黑白合同的法律效力往往存在一定的争议,如何确定黑白合同的法律效力呢?根据《招标投标法》第46条第1款的规定:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
科学决策引领行业发展,行业实践激发“政”能量。长阳大型土石方咨询2019年9月15日,国务院办公厅转发了住房和城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见》(以下简称《指导意见》)。11月7日,住房和城乡建设部召开建筑工程品质提升推进会暨推行工程质量安全手册观摩会,强调《指导意见》是当前和今后一个时期指导建筑工程质量管理工作的纲领性文件。长阳大型土石方咨询要以贯彻《指导意见》为主线,坚持问题导向、坚持改革创新、坚持协同推进,持续推进工程质量保障体系改革和完善。这对促进我国建筑业的转型升级和健康发展而言,既是基层创新实践的“定心丸”,又是行业转型升级的“加速剂”。同日,《中国建设报》发表独家报道《融合国际先进标准,过程体系精益求精——精益建造“才良模式”与建筑工程品质保障的21条精准对标》,业界对精益建造“才良模式”(以下简称才良模式)同《指导意见》5个方面21条精准对标的具体内容产生了浓厚的兴趣。为此,今特撰此文予以详解,以资业界专家及同仁参考借鉴。
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