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湖北以现场、企业和人员为中心,以行为、实体和资料为重点,完善制度措施,加快推行《工程质量安全手册》,推动建筑业高质量发展,涌现了一批示范企业,创建了一批标杆项目,形成了一批管理成果。既要谋发展,也要优生态。宜都大型土建工程公司2019年,湖北省共安排乡镇生活污水治理项目897个,计划新建、改造污水处理厂828座(另有69个项目只建管网),新建主支管网8065公里。截至目前,所有乡镇污水厂全部建成并投入试运行,占建设计划100%;新增主支管网9643公里,占建设计划119.6%。4月以来,紧紧围绕“迎大庆、保军运”的工作目标,以城市环境大清洗、农村垃圾大清理、薄弱地带大整治、全民参与大扫除、归集垃圾大转运“五大整治”行动为抓手,扎实开展“一把扫帚扫到底,干干净净迎国庆”活动。全省共出动机关干部、保洁人员496.5万余人次,开展义务劳动15615次,清理积存垃圾67万余吨,每天出动机械化作业车辆1.5万台,洗扫道路3.2亿平方米,主次干道机扫率达到85%。
“在国际上,从事工程总承包模式项目的企业既不是设计企业,也不是施工企业,而是工程企业。宜都大型土建工程公司这类企业具有很强的工程设计能力、专业技术优势和工程项目管理能力,包括设计管理、采购管理、施工管理、试运行管理以及对整个项目的集成管理和综合管理能力。”荣世立称,“如今,我国化工、石化等行业的一些大型设计单位已经实现了由设计院向国际型工程企业转型,工程总承包模式实现了一体化、集成化管理,宜都大型土建工程公司工程总承包模式的优势已经发挥出来了。”他以化工勘察设计改革为例介绍说,该行业借鉴国际工程公司经验,自1981年开始,从机构设置、专业划分、设计程序确定、设计深度和图面表示等方面入手,实行设计体制和设计方法改革,并把设备材料采购纳入设计程序,逐步向国际工程企业转型。1984年,一批部属大型化工设计院相继更名为化学工程公司。
“推进建筑产业现代化的最大障碍是‘产业思维’”的缺失。”宜都大型土建工程公司叶明坦言,由于受到中华人民共和国成立初期计划经济体制下行业划分的影响,建筑业形成了行业管理的体制机制。虽然近年来在建设行政管理方面进行了一些机构改革,但是,在当今行业边界模糊的背景下,依然没能跳出行业管理的业态和发展路径,没有打破行业的划分和组织模式,也由此造成了建筑业“大而不强”的局面。“产业基础能力薄弱、产业链协同水平低、价值链断裂是建筑业发展面临的最大问题。”叶明表示。宜都大型土建工程公司从“产业”的视角看,建筑产业“碎片化”与“系统性”的矛盾十分突出:建筑产业要素市场尚没有得到充分调动,产业结构尚未得到完全优化,资源尚未得到合理配置。建筑业改革更多是施工行业的改革,用行业管理思维来改造传统产业,改革发展的路径上缺乏针对“产业”的系统思维和方法。“企业的集成能力和一体化协同能力较弱,导致技术与管理‘两张皮’,很多技术成果不能被有效转化。”叶明如是说。
传统的管理管控目标是做好“三控”,即费用控制、质量控制和工期控制。宜都大型土建工程公司但随着社会的发展,人们逐渐意识到不能只考虑经济效益,更应关注从业者本身的健康与安全,生产过程也应该尽量减少对外部环境的影响,实现可持续绿色发展与高质量发展,HSE管理体系因此应运而生。它于上世纪90年代由石油、天然气、矿业等对环境影响较大的行业提出,并逐渐发展到其他领域。HSE是英文Health(健康)、Safety(安全)、Environment(环境)的英文缩写。HSE管理体系就是以健康、安全、环境3个方面为一体的管理体系的简称,其重要特征是实施“事前、事中、事后”的全过程管理。因此,完善的HSE管理体系能够成为应急突发事件的有效机制。天津大学国际工程管理学院院长、博士生导师张水波表示,突发事件的应急管理是HSE管理体系的一个重要组成部分。
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